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2014年，我國乳業(yè)由"奶荒"轉向"過剩"，生鮮乳價格步入下跌通道，眾多省份出現(xiàn)"倒奶風波"，這股風同樣刮到青海。面對省外先進管理技術和相對低廉的成本，加上國外低價奶粉的大量涌入，地處青藏高原，規(guī)模化程度低、基礎落后的青海乳業(yè)舉步維艱。

如何在經(jīng)歷陣痛后絕境逢春，讓青海奶產(chǎn)業(yè)真正"牛"起來？轉變經(jīng)營方式，淘汰散戶養(yǎng)殖，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場，創(chuàng)新管理、增加投入，提升鮮奶品質……成為青海奶業(yè)當前的必修課。

要"牛"必須緊守資源顯優(yōu)勢

三月初，記者在民和回族土族自治縣馬場垣鄉(xiāng)馬聚垣村奶牛養(yǎng)殖場采訪時看到，為保證產(chǎn)奶量，工作人員特意將奶牛飲用水和部分飼料煮熟加熱進行喂養(yǎng)。

養(yǎng)殖場老板馬生福介紹："在高原養(yǎng)殖奶牛，由于氣溫低，投入成本比內(nèi)地高。民和縣作為玉米青貯生產(chǎn)基地，養(yǎng)牛具有很大優(yōu)勢，但奶牛需要均衡營養(yǎng)，玉米飼料過于單一，一些苜蓿飼草還要從河西走廊購進。另外，為適應奶牛所需，還要建設保溫牛圈，在水、飼料等方面投入燃料費用。"

"同等條件下，在青海養(yǎng)殖奶牛，成本比內(nèi)地高出20%。如果與國際畜牧大國對比，更是毫無優(yōu)勢可言。"省畜牧總站站長寧金友分析，管理越科學，鮮奶品質越好，但相應的成本投入也越高。

我省奶業(yè)大部分為散戶養(yǎng)殖，規(guī)?；潭?、科學養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)投入均處于低層次水平。2014年國際和國內(nèi)鮮奶價格走低，對我省奶業(yè)發(fā)展形成了較大沖擊。由于鮮奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)均為人工操作，致使牛奶品質低，企業(yè)拒收，部分地區(qū)奶價低于礦泉水價格，大通、湟中等地散戶養(yǎng)殖較為集中的地區(qū)出現(xiàn)了倒奶現(xiàn)象。

既然投入成本高、技術設施落后，那作為全國五大牧區(qū)之一的青海發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)是不是沒有一點優(yōu)勢？

答案是否定的。寧金友介紹，青海地處青藏高原，是我國重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，長江、黃河、瀾滄江發(fā)源于此，素有"中華水塔"、"三江之源"的美譽。這里高寒無污染，空氣潔凈，目前已成為全國最大的有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。只要提高奶業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)鮮奶管道生產(chǎn)，其鮮奶品質也將實現(xiàn)綠色有機。

怎樣才能發(fā)揮青海的健康資源優(yōu)勢？近期，省政府出臺《關于促進奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的指導意見》，旨在提升奶牛適度規(guī)模經(jīng)營和高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖比重和機械化擠奶比重，理順奶農(nóng)與企業(yè)利益聯(lián)結機制，健全生鮮乳及乳制品市場監(jiān)管機制，培育特色乳品生產(chǎn)基地，推進全省奶業(yè)向規(guī)模化、標準化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)跨越。

發(fā)展方向已經(jīng)明確。當前，我省將發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，加快轉變經(jīng)營方式，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平；強化繁育推廣，提升個體生產(chǎn)性能；推進飼草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展草畜聯(lián)動；推行機械擠奶，實現(xiàn)"管道"化生產(chǎn)；推廣健康養(yǎng)殖，加強產(chǎn)品質量監(jiān)管等方面將全面推進全省奶業(yè)發(fā)展。

要"牛"必須規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)市場

省政府出臺《指導意見》提出，對現(xiàn)有的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場提升改造，提高自動化養(yǎng)殖水平。其中一項就是啟動實施奶牛"出戶入園"計劃，加快推進"托牛所"、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、股份制奶牛規(guī)模場建設，引導奶農(nóng)通過托養(yǎng)、統(tǒng)一飼養(yǎng)、入股飼養(yǎng)方式，推進奶牛出戶入園養(yǎng)殖。

在這方面，民和縣馬場垣鄉(xiāng)馬聚垣村奶牛養(yǎng)殖場已走在了全省前列。2009年，擅長奶牛養(yǎng)殖的個體老板馬生福在具有奶牛傳統(tǒng)的馬聚垣村，通過合作社形式，創(chuàng)辦了養(yǎng)殖規(guī)模達千頭的養(yǎng)殖小區(qū)。

當年，全村118多家農(nóng)戶與養(yǎng)殖場簽訂合同，將284頭奶牛"托"進了養(yǎng)殖場，托管時間為5年，每頭牛年分紅1400元。

"經(jīng)過5年運轉，養(yǎng)殖場在托管方面積累了成熟經(jīng)驗。2014年，我們與散戶重新續(xù)約，時間不變，但托牛費用提升到了2000元，5年后返還18到20月齡的懷孕母牛一頭。"馬生福說，現(xiàn)在盡管奶價還在下跌，但有了省市縣農(nóng)牧部門的支持，對于未來的發(fā)展還是充滿了信心。

啟動奶牛"出戶入園"計劃，就是為了破解發(fā)展中的新問題，解決好奶農(nóng)、企業(yè)與市場間的突出矛盾，讓奶農(nóng)養(yǎng)牛"有奔頭"，企業(yè)經(jīng)營"有賺頭"，老百姓的"奶袋子"價格穩(wěn)、質量優(yōu)。

"現(xiàn)在養(yǎng)殖場每天擠3次奶，這個擠奶大廳一次容納30多頭牛，從乳房消毒開始，全程都是機械操作。如果有牛患乳房炎，擠奶機就會停止并報警，擠出的牛奶經(jīng)過消毒后直接進入儲奶罐，再送到乳品加工廠，不會再發(fā)生人為的二次污染"。在馬聚垣村奶牛養(yǎng)殖場，記者在技術人員的陪同下參觀了"管道奶"的生產(chǎn)過程。

"2009年，我入托了16頭奶牛，一下子輕松了許多。媳婦將3.4畝土地全部種上了雙壟覆膜玉米，秋季又賣給了養(yǎng)殖場，收入約5000多元。自己就打點工，進行肉羊養(yǎng)殖，賺了3萬元。一年下來，加上奶牛入托費收入2.24萬元，全家收入達到了近9萬元。"馬聚垣村奶牛入托的養(yǎng)殖戶馬義林說。

奶牛入托，不僅讓養(yǎng)殖散戶實現(xiàn)了雙重收入，還在一定程度上解決了養(yǎng)殖場資金緊張的難題。同時，養(yǎng)殖散戶賣奶難、質量不達標等問題也迎刃而解。正如馬生福所說："284頭牛，要是出錢購買最少也要300多萬元資金。現(xiàn)在入托后統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了養(yǎng)殖場與農(nóng)戶的同時雙贏。"

要"牛"必須乳品健康贏放心

目前，在國內(nèi)奶業(yè)發(fā)展過程中，媒體時常報料一些奶企缺乏誠信，以次充好、摻假制假等行為。當前，作為企業(yè)能夠生產(chǎn)出健康的"放心"乳品，也就是贏得了市場，贏得了未來發(fā)展的先機。

采訪中，發(fā)生在馬生福身上的一件事引起了記者的關注。去年，養(yǎng)殖場聘用了一位場長，按照基本工資加產(chǎn)奶效益發(fā)放工資。為增加自己收入，場長私自在每天出產(chǎn)的鮮奶中兌入500公斤水。到第17天時被馬生福發(fā)現(xiàn)，隨即開除了場長，并親自到送奶的青海雪峰牦牛乳業(yè)有限責任公司說明情況，要求減去添水的奶款。

結果，他的行為感動了加工企業(yè)，當即企業(yè)負責人決定，作為獎勵給養(yǎng)殖場如數(shù)付款，還將養(yǎng)殖場的鮮奶收購價提高到每公斤4.8元(市場價為每公斤4元)，并長期作為免檢產(chǎn)品進行收購。一年下來，馬生福的收入足足增加了100多萬元。"本想做好自己企業(yè)的質量和聲譽，沒想到意外換來了一筆大收益。"馬生福深知，自己想做大做強企業(yè)，誠信經(jīng)營、質量過硬是必勝的法寶。

作為乳業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)，想要在青海立足生存，就必須打造高原無污染的生態(tài)品牌，在消費者中樹立"放心"產(chǎn)品的理念，實現(xiàn)鮮奶的優(yōu)質優(yōu)價，才是企業(yè)做強發(fā)展的王道，也是青海奶業(yè)成功突圍的秘訣。

當前，各級政府在加快推進"托牛所"建設的同時，將以資金和政策為引導，加快推進奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設，優(yōu)先扶持奶牛合作社興建養(yǎng)殖場，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高奶牛養(yǎng)殖組織化程度。鼓勵乳企自建或通過股份、聯(lián)合等方式組織奶農(nóng)共建養(yǎng)殖場，鼓勵養(yǎng)殖大戶自建或合建養(yǎng)殖場。

寧金友介紹，未來6年，我省將初步建立起以適度規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))為主體，奶牛養(yǎng)殖大戶為補充的奶牛發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面建立起生鮮乳第三方檢測定價機制。并啟動奶牛增產(chǎn)提質計劃，規(guī)模養(yǎng)殖場中全面推進TMR全日糧飼喂技術，在實現(xiàn)奶牛增產(chǎn)的同時，確保生鮮乳質量達到國家"生乳"標準，力爭到2020年，全省牛奶年產(chǎn)量達到48萬噸。

實現(xiàn)傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)跨越

近年來，我省奶業(yè)發(fā)展步伐加快，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，牛奶產(chǎn)量持續(xù)增長，乳品加工能力明顯增強，乳品消費規(guī)模穩(wěn)步提升，豐富了城鄉(xiāng)居民"餐桌"供應，增加了農(nóng)牧民收入。

但由于我省奶業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎差、養(yǎng)殖成本高，普遍存在奶源基地建設滯后，養(yǎng)殖方式落后，奶農(nóng)組織化程度低，分散養(yǎng)殖比重大，生鮮乳市場監(jiān)管體系不健全，乳企爭搶奶源和奶農(nóng)賣奶難現(xiàn)象交替出現(xiàn)等問題。

為促進我省奶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，近期，省政府出臺《關于促進奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的指導意見》，將不斷加大政策、資金和技術扶持力度，以提升奶牛適度規(guī)模經(jīng)營比重、高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖比重和機械化擠奶比重，理順奶農(nóng)與企業(yè)利益聯(lián)結機制，健全生鮮乳及乳制品市場監(jiān)管機制，培育特色乳品生產(chǎn)基地，推進全省奶業(yè)向規(guī)模化、標準化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)跨越。

發(fā)展青海奶業(yè)，只有堅持市場調(diào)節(jié)、政策扶持，才能充分發(fā)揮市場主體作用，強化政策扶持和引導，切實調(diào)動地方和各類經(jīng)營主體的積極性，促進資源要素向奶業(yè)聚集。

只有堅持規(guī)模經(jīng)營、標準生產(chǎn)，實施，實現(xiàn)奶牛適度規(guī)模經(jīng)營，促進分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉變，才能加快推進奶牛標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)健康生態(tài)養(yǎng)殖、安全養(yǎng)殖、高效養(yǎng)殖。

只有堅持質量第一、健康發(fā)展，把保障乳品質量安全、實現(xiàn)奶業(yè)健康發(fā)展擺在優(yōu)先位置，落實地方政府和職能部門主體責任，健全奶源質量安全監(jiān)管機制，才能形成齊抓共管的局面。

只有堅持理順機制、協(xié)調(diào)發(fā)展，建立乳品龍頭企業(yè)建基地、聯(lián)基地、帶基地的績效扶持新機制，建立生鮮乳第三方檢測定價機制，確保生鮮乳檢測的公平、公正、公開、透明，才能逐步實現(xiàn)我省生鮮乳收購的優(yōu)質優(yōu)價。

作為青海，發(fā)展奶業(yè)有著諸多先天不足，只有克服不利因素，充分展示高原潔凈無污染的綠色有機奶源，才是市場的核心競爭力。

當前，各級政府和農(nóng)牧部門正在組織實施奶牛"出戶入園"計劃、奶牛增產(chǎn)提質計劃等一系列促進奶業(yè)發(fā)展的具體措施。重點任務已轉向轉變經(jīng)營方式，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平，對現(xiàn)有的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場提升改造，提高自動化養(yǎng)殖水平。健全奶牛良種繁育體系，加快省種公牛站搬遷改造，推進標準化牛改站點建設，強化奶牛人工授精技術推廣，實現(xiàn)改良工作全覆蓋等具體措施上。

作為牧區(qū)，讓青海奶業(yè)得到穩(wěn)步整體提升，還要與飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，大力推進糧、經(jīng)、飼三元種植，擴大飼草種植規(guī)模，鼓勵開展青貯合作社、飼草料配送中心建設，建立飼草料社會化服務機制。與推行機械擠奶結合起來，實現(xiàn)"管道"化生產(chǎn)，降低安全風險。

還要與推廣健康養(yǎng)殖結合起來，加強產(chǎn)品質量監(jiān)管，支持奶牛養(yǎng)殖信息管理和生鮮乳質量可追溯監(jiān)管體系建設和推進奶牛標識和養(yǎng)殖檔案管理工作。與防疫體系結合起來，提高疫病防控水平。與利益聯(lián)結結合起來，提升發(fā)展帶動能力，建立生鮮乳質量第三方監(jiān)測機制。

只有上下聯(lián)動，各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)作，瞄準完善產(chǎn)業(yè)化聚集、機械化操作、完善防疫、監(jiān)測等機制，青海打出高原無污染綠色有機鮮奶品牌的夢想就會指日可待。（羅連軍）